各市建委（建設(she)局）：

      為貫(guan)徹落實《浙江(jiang)省(sheng)人民政府辦公(gong)廳關于(yu)完善質(zhi)量(liang)保障體(ti)系(xi)提升建筑工(gong)程(cheng)(cheng)品(pin)質(zhi)的(de)實施(shi)意(yi)見》（浙政發〔2020〕85號）精神，深入推(tui)進工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)安全(quan)標準化(hua)行動(dong)，確保我省(sheng)建筑工(gong)程(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)，現就(jiu)加(jia)強建筑工(gong)程(cheng)(cheng)進場建筑材料質(zhi)量(liang)管理(li)工(gong)作通知如下(xia)：

一、充分(fen)認識(shi)建筑材料質量管理(li)工作的重要性(xing)

建(jian)筑材料(liao)是(shi)建(jian)筑工程(cheng)質(zhi)量(liang)的(de)基(ji)礎和保證，使用不(bu)(bu)合(he)格的(de)建(jian)筑材料(liao)，不(bu)(bu)僅影(ying)響工程(cheng)的(de)正常(chang)使用功能，而且造(zao)成(cheng)(cheng)質(zhi)量(liang)安全隱(yin)患，對人民群眾(zhong)生命(ming)財(cai)產安全構(gou)成(cheng)(cheng)威脅。各地要(yao)認真貫徹“百年大計(ji)、質(zhi)量(liang)第一”的(de)方(fang)針(zhen)，高(gao)度重視(shi)建(jian)筑材料(liao)的(de)質(zhi)量(liang)監管，建(jian)立健全工作機制，完(wan)善工作措施，堅決(jue)防止不(bu)(bu)合(he)格建(jian)筑材料(liao)流(liu)入建(jian)筑工地，切實保障人民群眾(zhong)的(de)生命(ming)財(cai)產安全。

二(er)、切實落實工(gong)程參建各方主體(ti)責任

建設、設計(ji)、施工、監(jian)理等(deng)工程參建主(zhu)體，以及質(zhi)(zhi)量檢(jian)測機構等(deng)相關單(dan)位要建立(li)健全質(zhi)(zhi)量保證體系，嚴(yan)格遵守建筑材料(liao)“先檢(jian)后用”原則，做到“誰(shui)(shui)使用誰(shui)(shui)負責(ze)、誰(shui)(shui)驗收誰(shui)(shui)負責(ze)、誰(shui)(shui)簽字(zi)誰(shui)(shui)負責(ze)”，把(ba)質(zhi)(zhi)量責(ze)任落實到崗位、落實到人。

（一）建(jian)設單位(wei)要(yao)加強對進入(ru)施(shi)工現(xian)場(chang)的建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)質量管控，不(bu)得指定(ding)按合(he)(he)(he)(he)同(tong)約定(ding)應(ying)由施(shi)工單位(wei)購入(ru)用于工程的建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)，不(bu)得明示或者暗示施(shi)工企業(ye)使用不(bu)合(he)(he)(he)(he)格的建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)。建(jian)設單位(wei)按合(he)(he)(he)(he)同(tong)約定(ding)采購建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)的，應(ying)當保證建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)符合(he)(he)(he)(he)設計文件和合(he)(he)(he)(he)同(tong)要(yao)求，并有產(chan)品合(he)(he)(he)(he)格證。建(jian)設單位(wei)應(ying)對其(qi)采購的建(jian)筑(zhu)材(cai)(cai)料(liao)質量問(wen)題承擔(dan)相應(ying)的責任(ren)。

（二(er)）設計(ji)單(dan)位(wei)設計(ji)選用建筑材料應(ying)當注明規格、型(xing)號、性能等(deng)技術指(zhi)標和質(zhi)量要求，其質(zhi)量要求必須(xu)符合國家規定的標準。除(chu)有特殊要求的建筑材料外(wai)，設計(ji)單(dan)位(wei)不得指(zhi)定生(sheng)產(chan)商、供應(ying)商。

（三）施(shi)工(gong)單(dan)位(wei)應建(jian)立并完善建(jian)筑材(cai)料(liao)采(cai)購(gou)、進場檢(jian)(jian)(jian)驗和(he)使(shi)(shi)(shi)用的(de)質量保證(zheng)(zheng)體(ti)系，建(jian)立建(jian)筑材(cai)料(liao)使(shi)(shi)(shi)用追(zhui)溯機制，確保使(shi)(shi)(shi)用的(de)建(jian)筑材(cai)料(liao)符(fu)合(he)工(gong)程設計、施(shi)工(gong)技(ji)術標(biao)準和(he)合(he)同約定要求。進場材(cai)料(liao)必(bi)須具有產品(pin)合(he)格證(zheng)(zheng)和(he)出廠檢(jian)(jian)(jian)驗報告，使(shi)(shi)(shi)用前應按(an)規定辦理登(deng)記、檢(jian)(jian)(jian)測、驗收和(he)報審手續，檢(jian)(jian)(jian)驗合(he)格后方能(neng)使(shi)(shi)(shi)用；對發現的(de)不(bu)(bu)合(he)格建(jian)筑材(cai)料(liao)，應立即標(biao)識、及時清退，不(bu)(bu)得使(shi)(shi)(shi)用。嚴禁“瘦身鋼筋(jin)”、“違(wei)規海(hai)砂”等不(bu)(bu)合(he)格建(jian)筑材(cai)料(liao)用于(yu)工(gong)程。

（四(si)）監理(li)單(dan)位應嚴格(ge)執行(xing)見(jian)(jian)證(zheng)(zheng)取樣(yang)制度(du)，對(dui)(dui)進(jin)(jin)場建(jian)筑材料(liao)的質量證(zheng)(zheng)明材料(liao)進(jin)(jin)行(xing)審核，對(dui)(dui)建(jian)筑材料(liao)取樣(yang)送檢進(jin)(jin)行(xing)旁站(zhan)見(jian)(jian)證(zheng)(zheng)并(bing)作好見(jian)(jian)證(zheng)(zheng)記錄(lu)。見(jian)(jian)證(zheng)(zheng)取樣(yang)人員應對(dui)(dui)試樣(yang)的代表性(xing)和取樣(yang)過程(cheng)(cheng)的真(zhen)實性(xing)負(fu)責。未(wei)經監理(li)工(gong)程(cheng)(cheng)師(shi)簽字，建(jian)筑材料(liao)不得(de)在工(gong)程(cheng)(cheng)上使用，施工(gong)單(dan)位不得(de)進(jin)(jin)行(xing)下一道工(gong)序(xu)的施工(gong)。

（五）質量檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機(ji)構必(bi)須嚴格依據工程技術規(gui)范、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)驗(yan)標準(zhun)(zhun)開展檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce), 對(dui)其出具(ju)的檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)數(shu)據、檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告的真(zhen)實性、準(zhun)(zhun)確性負責。收(shou)取檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)試(shi)(shi)樣(yang)時，應對(dui)試(shi)(shi)樣(yang)狀況、信息、唯(wei)一性標識(shi)等情況進(jin)行檢(jian)(jian)查，不符合要求的，一律(lv)拒(ju)絕收(shou)樣(yang)。對(dui)發(fa)現(xian)建筑材料不合格的，應及時報告委托(tuo)單位和工程所在(zai)地(di)質量監督機(ji)構。出具(ju)虛假檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)報告的，應承擔相應的法(fa)律(lv)責任(ren)。

三、加強預拌混凝(ning)土生產和使用質量(liang)管理

（一）切(qie)實(shi)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土生產質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土生產企業(ye)(ye)應建立健全(quan)生產管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)、產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)保(bao)證(zheng)(zheng)(zheng)體系(xi)和產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)跟蹤(zong)制(zhi)度(du)(du)，確(que)(que)保(bao)試驗(yan)室人員、設備、場地及(ji)管(guan)理(li)體系(xi)等(deng)持續符(fu)合(he)預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土專(zhuan)業(ye)(ye)承包資質(zhi)(zhi)(zhi)標準。加強原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)進(jin)場檢(jian)驗(yan)和質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)，建立完善原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)采(cai)購管(guan)理(li)制(zhi)度(du)(du)和原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)使(shi)用(yong)臺賬(zhang)，實(shi)現原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)使(shi)用(yong)的可追溯。嚴(yan)(yan)(yan)格按有關技術標準、供(gong)(gong)貨合(he)同等(deng)要(yao)求進(jin)行配合(he)比設計和生產質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)控制(zhi)，嚴(yan)(yan)(yan)格執行預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土出廠檢(jian)驗(yan)制(zhi)度(du)(du)，確(que)(que)保(bao)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土產品質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)。采(cai)購建筑用(yong)砂時(shi)(shi)應當查驗(yan)砂的來(lai)源證(zheng)(zheng)(zheng)明及(ji)檢(jian)測合(he)格證(zheng)(zheng)(zheng)明，交貨時(shi)(shi)應當提供(gong)(gong)預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土發貨單、出廠合(he)格證(zheng)(zheng)(zheng)以及(ji)氯離(li)子檢(jian)測合(he)格證(zheng)(zheng)(zheng)明。嚴(yan)(yan)(yan)禁使(shi)用(yong)不合(he)格原(yuan)(yuan)材(cai)(cai)料(liao)(liao)，嚴(yan)(yan)(yan)禁預(yu)拌(ban)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土生產企業(ye)(ye)代替(ti)使(shi)用(yong)單位制(zhi)作(zuo)混(hun)(hun)(hun)(hun)(hun)凝(ning)(ning)土試塊。

（二）加強預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)質量控(kong)制。設計(ji)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)根據建筑工(gong)(gong)(gong)程(cheng)設計(ji)使(shi)用年限和(he)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)結(jie)構暴露的環境類別(bie)，嚴格(ge)按照有關技術(shu)(shu)標(biao)準進(jin)行(xing)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)結(jie)構設計(ji)，并按規定(ding)在設計(ji)文件明確建筑用砂技術(shu)(shu)指標(biao)。施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)應(ying)嚴格(ge)執行(xing)預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)進(jin)場檢(jian)驗制度，查驗預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)氯離子檢(jian)測合(he)格(ge)證明并檢(jian)驗預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)拌(ban)(ban)合(he)物(wu)氯離子含量。嚴格(ge)按標(biao)準規范(fan)進(jin)行(xing)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)試塊取樣、制作(zuo)、留置、養護、送檢(jian)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)，對(dui)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)試件的真實(shi)性、代表性負(fu)責。嚴格(ge)按照有關規定(ding)進(jin)行(xing)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)澆筑、養護作(zuo)業，確保預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)質量。嚴禁(jin)在泵送和(he)澆筑過程(cheng)中(zhong)隨意加水，嚴禁(jin)使(shi)用不合(he)格(ge)預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)。監(jian)理單(dan)位(wei)(wei)應(ying)認真履(lv)行(xing)監(jian)理職(zhi)責，對(dui)預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)拌(ban)(ban)合(he)物(wu)進(jin)場檢(jian)驗以(yi)及試塊取樣、制作(zuo)、留置、養護和(he)送檢(jian)過程(cheng)進(jin)行(xing)見證并簽認，對(dui)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)預(yu)拌(ban)(ban)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)過程(cheng)進(jin)行(xing)監(jian)督。要嚴格(ge)按《混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)結(jie)構工(gong)(gong)(gong)程(cheng)施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)質量驗收規范(fan)》(GB50204)要求(qiu)組(zu)織施(shi)(shi)工(gong)(gong)(gong)單(dan)位(wei)(wei)實(shi)施(shi)(shi)混(hun)(hun)凝(ning)(ning)土(tu)(tu)(tu)結(jie)構實(shi)體檢(jian)驗。

四、加大建筑材(cai)料質量監督(du)管理力(li)度

各地要(yao)把加(jia)強進(jin)場建筑(zhu)材(cai)料質量(liang)管(guan)理(li)作為一項基礎(chu)性的(de)重點工作來抓，加(jia)大(da)對建筑(zhu)材(cai)料使用環節的(de)監管(guan)力度(du)，強化對進(jin)場建筑(zhu)材(cai)料質量(liang)管(guan)理(li)及各方主(zhu)體履(lv)責(ze)情況的(de)監督管(guan)理(li)力度(du)，嚴格信用管(guan)理(li)和(he)責(ze)任追究，確保(bao)建筑(zhu)工程質量(liang)。

（一(yi)）強(qiang)化監督檢查(cha)。建(jian)立日常巡查(cha)機(ji)制，每年度至少開展一(yi)次建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)質量(liang)專(zhuan)項檢查(cha)，同時(shi)加大對(dui)建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)抽查(cha)抽測(ce)頻度和力度，確保轄區(qu)內在建(jian)項目抽查(cha)抽測(ce)全覆蓋。發(fa)現不合格建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)的，要責令(ling)立即清退，并及時(shi)向同級市場監管部門抄送相關(guan)資(zi)料(liao)和線(xian)索。對(dui)使用不合格建(jian)筑(zhu)(zhu)材(cai)(cai)(cai)料(liao)已對(dui)工(gong)程實體造成損(sun)害(hai)的，應運用質量(liang)追(zhui)溯(su)機(ji)制，嚴格按照有關(guan)法(fa)律法(fa)規(gui)進(jin)行查(cha)處(chu)。

（二）突出監管(guan)重(zhong)點(dian)。要重(zhong)點(dian)檢查(cha)鋼筋(jin)、預拌混凝(ning)土(tu)(tu)、預拌砂(sha)漿、建筑節(jie)能、防(fang)(fang)水卷材(cai)等建筑材(cai)料的進(jin)場驗收制度(du)的實施情況。要加強(qiang)鋼筋(jin)、混凝(ning)土(tu)(tu)及用(yong)砂(sha)質量抽查(cha)抽測，對墻、柱、梁、板(ban)等主(zhu)要受力部件要按一定比例進(jin)行(xing)混凝(ning)土(tu)(tu)強(qiang)度(du)抽測，并將抽測結果納入檢查(cha)檔案。嚴(yan)防(fang)(fang)“瘦身鋼筋(jin)”、“違規海砂(sha)”、不合格(ge)預拌混凝(ning)土(tu)(tu)用(yong)于建筑工程。

（三）強(qiang)化責任(ren)(ren)追究。對未檢(jian)先用或(huo)使用不合格(ge)建(jian)筑材料等違(wei)(wei)法(fa)違(wei)(wei)規行為(wei)，要依法(fa)嚴肅查處(chu)相關責任(ren)(ren)單位(wei)和責任(ren)(ren)人，并(bing)作為(wei)典(dian)型案例予以通報。要強(qiang)化信用管(guan)理，建(jian)立(li)健全建(jian)筑市場黑名單制度，與有關部(bu)門實(shi)施聯(lian)合懲戒，形成“一處(chu)違(wei)(wei)法(fa)、處(chu)處(chu)受限”的聯(lian)合共治(zhi)局面。

（四）數字賦能(neng)監(jian)管。充(chong)分運用大數據、物聯網等技術手段，建(jian)(jian)立健全建(jian)(jian)筑材(cai)料質量責任追溯機(ji)(ji)制以及(ji)缺(que)陷(xian)建(jian)(jian)材(cai)產品響應處理、信息共(gong)享和部門協同處理機(ji)(ji)制。推(tui)行(xing)“互聯網+”監(jian)管模式，探(tan)索推(tui)進建(jian)(jian)筑材(cai)料監(jian)管平臺(tai)建(jian)(jian)設，提(ti)高監(jian)管效能(neng)。

浙江省住房和城鄉(xiang)建設廳

2021年(nian)8月13日